EOS-tjenestene
Utvalgets oppgave er å føre løpende kontroll med de såkalte EOS-tjenestene. Disse består i dag av Etterretningstjenesten (E-tjenesten), Politiets sikkerhetstjeneste (PST), Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) og Forsvarets Sikkerhetsavdeling (FSA).
Utvalget har også en forpliktelse i loven til å inspisere Etterretningsbataljonen og Forsvarets spesialstyrker hvert år.
Også andre myndigheter, som for eksempel Sivil Klareringsmyndighet, samt private selskaper som bistår med EOS-tjeneste blir kontrollert.
Etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste som utføres eller styres av offentlige myndigheter faller inn under kontrollområdet vårt.
Etterretningstjenesten (E-tjenesten)
Etterretningstjenesten (E-tjenesten) er Norges utenlandsetterretningstjeneste, og den er både en sivil – og en militær etterretningstjeneste.
Tjenestens samfunnsoppdrag er å bistå norske myndigheter og gi beslutningstakere støtte i saker som gjelder utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk.
Det overordnede formålet med norsk utenlandsetterretning er å beskytte Norges eksistens, territorielle integritet, borgere og viktige nasjonale interesser.
Oppdraget innebærer å innhente, bearbeide og analysere informasjon som er av betydning for Norge og norske interesser, særlig informasjon om kapasiteter og intensjoner som forsøkes holdes skjult.
Som utenlandsetterretningstjeneste er det fremmede stater eller utenlandske organisasjoner og individer som er hovedmålene for tjenestens etterretningsvirksomhet.
E-tjenestens oppgaver er hjemlet i lov om Etterretningstjenesten kapittel 3. Dette inkluderer blant annet å innhente og analysere informasjon om utenlandske forhold som kan bidra til å avdekke og motvirke
- trusler mot Norges selvstendighet og sikkerhet, territorielle integritet og politiske og økonomiske handlefrihet
- alvorlige trusler mot samfunnssikkerheten i Norge
- alvorlige trusler mot norske interesser i utlandet
- fremmed etterretningsvirksomhet
- fremmede sabotasje- og påvirkningsoperasjoner
- grenseoverskridende terrorisme
- spredning av masseødeleggelsesvåpen og utstyr og materiale for fremstilling av slike våpen
- internasjonal våpenhandel som kan utgjøre en alvorlig sikkerhetstrussel
-
eksport av sanksjonerte, listeførte eller sensitive varer og tjenester.
Etterretningstjenesten skal også innhente og analysere informasjon om utenlandske forhold som kan bidra til
- ivaretakelse av prioriterte utenriks-, forsvars- eller sikkerhetspolitiske interesser knyttet til forhold og utviklingstrekk i andre stater og regioner
- nasjonal beredskapsplanlegging
- episode- og krisehåndtering
- planlegging og gjennomføring av nasjonale eller internasjonale militære operasjoner.
I tillegg skal Etterretningstjenesten ha en beredskap for dersom Norge skulle bli okkupert, og de har et mandat til å samarbeide internasjonalt med andre etterretningstjenester.
Les mer på E-tjenestens nettsider
Politiets sikkerhetstjeneste (PST)
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) er den nasjonale sikkerhets- og etterretningstjenesten og har til oppgave å samle og analysere informasjon og treffe tiltak mot forhold som kan true nasjonens sikkerhet.
Tjenesten er organisert som en særskilt polititjeneste parallelt med det ordinære politiet, med direkte rapportering til Justisdepartementet. PSTs primære oppgave er å forebygge og etterforske lovbrudd som kan true nasjonens sikkerhet. Dette gjør tjenesten gjennom ulike metoder og arbeidsmåter. Sentralt står innsamling av informasjon om personer og grupper som kan utgjøre en trussel, utarbeidelse av ulike analyser og trusselvurderinger, etterforskning og andre operative mottiltak og rådgivning. PSTs hovedoppgaver er hjemlet i politiloven kapittel IIIa.
Politiloven § 17b fastsetter at PST skal forebygge og etterforske
- overtredelser av straffeloven kapittel 17 (Vern av Norges selvstendighet og andre grunnleggende nasjonale interesser) og § 184 (Ordenskrenkelse av fremmed stat) og sikkerhetsloven
- ulovlig etterretningsvirksomhet,
- spredning av masseødeleggelsesvåpen og av utstyr, materiale og teknologi for produksjon eller bruk av slike våpen,
- overtredelser av bestemmelser i eller i medhold av lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. og sanksjonsloven, og
- sabotasje og politisk motivert vold eller tvang, eller overtredelser av straffeloven §§ 131 til 136 b, 145 eller 146 (Terrorhandlinger og terrorrelaterte handlinger). Åpen etterforsking i slike saker foretas likevel av det øvrige politi, med mindre annet bestemmes av overordnet påtalemyndighet.
Politiloven § 17c fastsetter videre at den sentrale enhet i Politiets sikkerhetstjeneste skal
- utarbeide trusselvurderinger til bruk for politiske myndigheter,
- samarbeide med andre lands politimyndigheter og sikkerhets- og etterretningstjenester
- foreta personkontroll til bruk ved sikkerhetsundersøkelser.
Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM)
Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) skal koordinere forebyggende sikkerhetstiltak og kontrollere sikkerhetstilstanden i de virksomheter som omfattes av sikkerhetsloven. I tillegg til å utøve funksjonen som nasjonal sikkerhetsmyndighet i henhold til sikkerhetsloven, er NSM tillagt en rekke andre viktige oppgaver.
Forebyggende sikkerhetsarbeid omfatter i Norge alle tiltak for å sikre skjermingsverdig informasjon og skjermingsverdige objekter mot sikkerhetstruende virksomhet som spionasje, sabotasje og terrorhandlinger. Det er informasjon og objekter med betydning for rikets selvstendighet og sikkerhet som i denne sammenheng regnes som skjermingsverdige.
NSM er fagmyndigheten for sikkerhetsklarering og klageinstans for avgjørelser om sikkerhetsklarering. NSM er ansvarlig for et nasjonalt varslingssystem (VDI) som skal avdekke og varsle om cyberoperasjoner mot digital infrastruktur. Nasjonalt cybersikkerhetssenter er underlagt NSM.
NSM skal vedlikeholde et helhetlig risikobilde innen forebyggende sikkerhet og produsere en årlig rapport om sikkerhetstilstanden. NSM skal også vedlikeholde et særskilt risikobilde for digital sikkerhet som omfatter statssikkerhet, samfunnssikkerhet og individsikkerhet, og sikkerhetsmyndigheten skal foreslå tiltak, gi anbefalinger og fremme forslag til krav innen digital sikkerhet i samfunnet.
NSMs har overordnet ansvar for følgende arbeidsområder:
- Verdivurdering
- Sikkerhetsadministrasjon
- Fysisk sikring
- Dokumentsikkerhet
- Informasjonssystemsikkerhet
- Kommunikasjonssikkerhet
- Kryptosikkerhet
- Personellsikkerhet
- Sikkerhetsgraderte anskaffelser
- Internettsikkerhet
- Sertifisering av IT-sikkerhet
- Tilsyn
- Foto- og kartkontroll
Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA)
FSA har et overordnet ansvar for forebyggende sikkerhetstjeneste og operativ sikkerhet i Forsvaret.
FSA skal sikre at virksomheten i Forsvaret organiseres, utføres og revideres i samsvar med kravene i sikkerhetsloven.
FSA holder oversikt over det sikkerhetsmessige risikobildet som omgir Forsvaret, samt norsk militær aktivitet både hjemme og ute. Avdelingen er klareringsmyndighet for forsvarssektoren, med unntak av Nasjonal sikkerhetsmyndighet og E-tjenestens ansatte. FSA er den største klareringsmyndigheten i Norge og behandler mer enn 20 000 klareringssaker årlig.
I tillegg har avdelingen fagansvar for sikkerhetsledelse, informasjonssikkerhet og objektsikkerhet. Administrativt er FSA en avdeling som inngår i Forsvarets fellestjenester.
Sivil klareringsmyndighet (SKM)
SKM ble opprettet i 2018 da mange klareringsmyndigheter i sivil sektor ble lagt ned til fordel for én klareringsmyndighet som skulle stå for de aller fleste klareringsavgjørelser utenfor Forsvaret og EOS-tjenestene.
SKM er et direktorat og forvaltningsorgan under Justis- og beredskapsdepartementet som skal beskytte nasjonale verdier ved å redusere risikoen for innside-trusler.
Sivil klareringsmyndighets oppgaver inkluderer følgende:
- Behandle anmodninger om sikkerhets- og adgangsklarering til over 10.000 personer hvert år
- Gi råd og veiledning til virksomheters sikkerhetsarbeid
- Fag- og prosessutvikling innenfor personellsikkerhet
- Bistå Justis- og beredskapsdepartementet med ulike bestillinger/oppgaver
EOS-utvalget inspiserer SKM årlig.
Les spørsmål og svar om EOS-utvalget her
Les mer om EOS-utvalgets funksjon her.
Er du interessert i regelverket som regulerer tjenestene? Klikk her.